獨(dú)家 | 督察組來(lái)了，這些雷區(qū)可別踩！
截至7月15日，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐，標(biāo)志著本次督察工作正式全面鋪開(kāi)。6個(gè)被督察?。ㄊ校┖蛢杉已肫竺媾R的“環(huán)保大考”也正式拉響鈴聲。
本輪次中央生態(tài)環(huán)保督察，仍堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要實(shí)實(shí)在在解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬；要把問(wèn)題查實(shí)查透查準(zhǔn)查深，不解決問(wèn)題絕不松手。
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面對(duì)“來(lái)勢(shì)洶洶”的督察，各被督察省（市）和央企紛紛表示將全力配合督察，盡可能做好充分準(zhǔn)備迎檢。但筆者在此提醒各被督察省市和企業(yè)，可以準(zhǔn)備，不要過(guò)度“籌謀”；可以有打算，別有小盤(pán)算；可以積極應(yīng)對(duì)，但不能敷衍應(yīng)付。督察就是為了解決問(wèn)題，配合督察工作要實(shí)事求是。
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在迎檢上，這些“邪門(mén)歪道”千萬(wàn)走不得！
（一）
督察組查明，郴州市宜章縣共有21家小造紙企業(yè)，合計(jì)建有189臺(tái)787型紙機(jī)和7臺(tái)1092型紙機(jī)，均為國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能。但宜章縣長(zhǎng)期未制定相關(guān)退出方案、未對(duì)這些落后產(chǎn)能開(kāi)展淘汰工作。直至2018年9月生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場(chǎng)督察后，宜章縣才印發(fā)《造紙生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)全縣23家造紙生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)專項(xiàng)整治，并且于督察組進(jìn)駐湖南后突擊對(duì)7家小造紙企業(yè)37條787型和5條1092型紙機(jī)生產(chǎn)線進(jìn)行了集中拆除。
上述情況，被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例進(jìn)行了通報(bào)。督察組要求地方對(duì)涉及失職失責(zé)的，以及相關(guān)企業(yè)的環(huán)境違法行為，依法依規(guī)查處到位。
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（二）
2018年11月16日起，亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)一位微信名為“龍哥”的副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別在“魏崗企業(yè)群”和“魏崗金剛石企業(yè)群”授意企業(yè)停產(chǎn)應(yīng)付督察，并將停產(chǎn)理由統(tǒng)一口徑為重污染天氣應(yīng)急。而實(shí)際上，16日9時(shí)亳州市已解除重污染天氣預(yù)警，一些企業(yè)也恢復(fù)生產(chǎn)，但在17日又臨時(shí)停產(chǎn)應(yīng)付督察組檢查。
11月17日，督察組的現(xiàn)場(chǎng)檢查甚至被“龍哥”在微信群內(nèi)直播。
2019年1月7日，亳州市對(duì)外發(fā)布消息稱，相關(guān)責(zé)任人錯(cuò)誤事實(shí)已基本查清，將依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和相關(guān)法律，對(duì)譙城區(qū)委、區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出深刻檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理正在進(jìn)行中。
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（三）
上述情況，被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報(bào)。并被作為重要問(wèn)題，由中央第五環(huán)境保護(hù)督察組于2018年10月20日向廣西壯族自治區(qū)反饋。
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（四）
督察發(fā)現(xiàn)，被群眾舉報(bào)的汝陽(yáng)縣華氏砂石有限公司采砂證已于2017年12月到期，制砂項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)有近期生產(chǎn)跡象，周邊河道因采砂行為生態(tài)破壞嚴(yán)重。汝陽(yáng)縣水利局管理混亂，相關(guān)人員業(yè)務(wù)生疏，對(duì)屬地河道存在的違法采砂問(wèn)題和生態(tài)破壞情況視而不見(jiàn)。
汝陽(yáng)縣水利局河道管理所為應(yīng)對(duì)督察，憑空編造2016年—2017年河道巡查情況記錄；為了掩飾監(jiān)管失職問(wèn)題，部分人員編造水務(wù)執(zhí)法行政處罰案卷，臨時(shí)編造立案審批表、詢問(wèn)筆錄、送達(dá)回證、罰沒(méi)款收據(jù)等材料，并由河道管理所工作人員替代汝陽(yáng)縣水利局分管領(lǐng)導(dǎo)和被處罰人簽字留印。
上述情況，被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報(bào)。并作為“假裝整改”問(wèn)題，由中央第一環(huán)境保護(hù)督察組于2018年10月20日向河南省反饋。
此外，對(duì)于華氏沙石有限公司破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，被群眾舉報(bào)并由督察組轉(zhuǎn)辦地方后，河南省對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的縣水利局河道管理所所長(zhǎng)曹勝利和十八盤(pán)鄉(xiāng)環(huán)保工作負(fù)責(zé)人何躍波給予了行政警告處分。
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（五）
2018年4月，萍鄉(xiāng)市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局先后向市政府請(qǐng)示“為確保萍鄉(xiāng)市5月、6月、7月順利通過(guò)江西省委、省政府對(duì)消滅劣Ⅴ類水工作的考核”，建議在2018年5月底前將“市污水處理廠溢流口下移至桐車灣斷面下游”，該建議很快獲得市政府同意。2018年4月18日萍鄉(xiāng)市政府決定“提前建設(shè)從謝家灘到桐車灣斷面下游的污水收集干管延伸工程”，并于2018年5月20日開(kāi)工，下沉督察時(shí)已基本建成。
督察指出，該工程表面為污水收集管，實(shí)則為繞過(guò)國(guó)考斷面的污水直排管，以便在不采取任何污染治理措施的情況下實(shí)現(xiàn)考核斷面達(dá)標(biāo)，是典型的假裝整改，性質(zhì)惡劣。
上述情況，被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報(bào)。并作為“一些地方和部門(mén)政治站位還不高”問(wèn)題，由中央第四環(huán)境保護(hù)督察組于2018年10月16日向江西省反饋。
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（六）
督察發(fā)現(xiàn)，按照遵義市播州區(qū)制訂的整改方案，從2017年8月至今，播州區(qū)委常委會(huì)至少應(yīng)該學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署和研究環(huán)境保護(hù)工作15次以上，但實(shí)際遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
為應(yīng)付督察組，遵義市播州區(qū)黨委臨時(shí)編造了10份常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，其中涉及傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察長(zhǎng)江重要講話精神，以及《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、重要文件等內(nèi)容的會(huì)議紀(jì)要6份，涉及安排部署中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的會(huì)議紀(jì)要4份。
上述情況，被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報(bào)。作為“表面整改、假裝整改”問(wèn)題，由中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2019年5月10日向貴州省反饋，并被督察組批判嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，性質(zhì)惡劣。
另?yè)?jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委5月23日消息，因偽造10份區(qū)委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，弄虛作假應(yīng)對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察，經(jīng)貴州省委批準(zhǔn)，免去黃國(guó)宏同志遵義播州區(qū)委書(shū)記職務(wù)，提名免去肖光強(qiáng)同志播州區(qū)區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。
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（七）
督察發(fā)現(xiàn)，太原市、臨汾市、晉中市等整改方案中多處對(duì)其他地市提出整改要求，明顯是照抄山西省的整改方案；一些地方為應(yīng)對(duì)督察，在整改方案印發(fā)時(shí)間上動(dòng)歪心思，如長(zhǎng)治市煤炭工業(yè)局整改方案印發(fā)時(shí)間居然比文中引用文件印發(fā)時(shí)間還早；還有一些地方整改方案與實(shí)際脫節(jié)，如大同市一些縣區(qū)整改方案不具備可操作性；還有一些地方在整改方案中擅自推遲時(shí)限要求，導(dǎo)致相關(guān)工作嚴(yán)重滯后。
上述情況，被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報(bào)。并作為“思想認(rèn)識(shí)不到位”問(wèn)題，由中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2019年5月6日向山西省反饋。在反饋意見(jiàn)中，督察組批判“一些地方黨委、政府對(duì)待督察整改態(tài)度不認(rèn)真、不嚴(yán)肅”。
就上述問(wèn)題，5月8日，太原市委召開(kāi)常委會(huì)對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察組“回頭看”反饋意見(jiàn)進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)督導(dǎo)組指出的問(wèn)題表明了認(rèn)錯(cuò)知錯(cuò)、認(rèn)責(zé)知責(zé)、立行立改的態(tài)度，市委市政府已向省委省政府作出了深刻檢查；5月10日，晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣、長(zhǎng)治市能源局（原市煤炭工業(yè)局）分別向所在市黨委政府作出深刻檢查。
5月10日，按照山西省委部署要求，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)太原市、晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣和長(zhǎng)治市能源局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)制。
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（八）
2018年6月，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南時(shí)，昭通市昭陽(yáng)區(qū)太平街道辦事處黃竹林社區(qū)生活垃圾非法用土掩埋問(wèn)題被群眾集中投訴。11日，督察組到實(shí)地查看督辦。
期間，該社區(qū)總支書(shū)耿異作為負(fù)責(zé)人在帶路過(guò)程中指東向西、弄虛作假，將督察組帶到了黃竹林社區(qū)老干閘垃圾收集點(diǎn)，而非群眾舉報(bào)、督察組需要實(shí)地督察的垃圾掩埋地點(diǎn)老巖頭。督察人員質(zhì)疑了所看地點(diǎn)的真實(shí)性，并在隨后排查發(fā)現(xiàn)了在老巖頭非法填掩埋的建筑垃圾和生活垃圾共約10噸。
2018年6月13日，昭陽(yáng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議研究決定，給予耿異留黨察看一年處分；對(duì)黃竹林社區(qū)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、太平街道辦事處林管站站長(zhǎng)郭必勇和分管領(lǐng)導(dǎo)、太平街道辦事處社會(huì)事務(wù)辦主任虎云松給予誡勉（書(shū)面誡勉）；責(zé)令太平街道辦事處黨工委對(duì)黃竹林社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落實(shí)不力、整治不徹底的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。
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以上各種應(yīng)付督察的套路
萬(wàn)萬(wàn)行不通
只有平時(shí)把工作做嚴(yán)做實(shí)
才不會(huì)在督察組到來(lái)時(shí)
病急亂投醫(yī)，想歪招兒
把“聰明”用錯(cuò)了地方
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? ? ? ? 此類套路不僅不可能蒙混過(guò)關(guān)，一旦被通報(bào)，還會(huì)對(duì)黨和政府形象造成損害。高度重視并大力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作，是地方黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
