第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開，督促企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會責任，推動公眾參與，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家重點監(jiān)控企業(yè)、以及納入各地年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場 （ 小區(qū)）。其他企業(yè)可參照執(zhí)行。
本辦法所稱的企業(yè)自行監(jiān)測，是指企業(yè)按照環(huán)境保護法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展的環(huán)境監(jiān)測活動。
第三條 企業(yè)可依托自有人員、場所、設(shè)備開展自行監(jiān)測，也可委托其他檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。
企業(yè)對其自行監(jiān)測結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實性、準確性、完整性負責。
第四條 企業(yè)應(yīng)當按照國家或地方污染物排放（控制 ） 標準、環(huán)境影響評價報告書（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案。
自行監(jiān)測方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標、執(zhí)行排放標準及其限值、監(jiān)測方法和儀器、監(jiān)測質(zhì)量控制、監(jiān)測點位示意圖、監(jiān)測結(jié)果公開時限等。
自行監(jiān)測方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時向社會公開，并報地市級環(huán)境保護主管部門備案，其中裝機總?cè)萘?/span>30萬千瓦以上火電廠向省級環(huán)境保護主管部門備案。
第五條 企業(yè)自行監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)當包括：
（ 一）水污染物排放監(jiān)測；
（ 二）大氣污染物排放監(jiān)測；
（ 三）廠界噪聲監(jiān)測；
（ 四）環(huán)境影響評價報告書（表）及其批復(fù)有要求的，開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
第六條 企業(yè)應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門的要求，加強對其排放的特征污染物的監(jiān)測。
第七條 企業(yè)應(yīng)當按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護污染物排放口和監(jiān)測點位，并安裝統(tǒng)一的標識牌。
第八條 企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)當遵守國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法。國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法中未作規(guī)定的，可以釆用國際標準和國外先進標準。
自行監(jiān)測活動可以釆用手工監(jiān)測、自動監(jiān)測或者手工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護主管部門對監(jiān)測指標有自動監(jiān)測要求的，企業(yè)應(yīng)當安裝相應(yīng)的自動監(jiān)測設(shè)備。
第九條 釆用自動監(jiān)測的，全天連續(xù)監(jiān)測；釆用手工監(jiān)測的，應(yīng)當按以下要求頻次開展監(jiān)測，其中，國家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標準中對監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行：
（ 一）化學需氧量、氨氮每日開展監(jiān)測，廢水中其他污染物每月至少開展一次監(jiān)測；
（ 二）二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測，顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測；
（ 三）納入年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），每月至少開展一次監(jiān)測；
（ 四）廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測；
（ 五）企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，按照環(huán)境影響評價報告書（表 ） 及其批復(fù)要求執(zhí)行。
第十條 以手工監(jiān)測方式開展自行監(jiān)測的，應(yīng)當具備以下條件:
（ 一）具有固定的工作場所和必要的工作條件；
（ 二 ） 具有與監(jiān)測本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專 業(yè)設(shè)備、設(shè)施;
（ 三）具有兩名以上持有省級環(huán)境保護主管部門組織培訓(xùn)的、
與監(jiān)測事項相符的培訓(xùn)證書的人員；
（ 四）具有健全的環(huán)境監(jiān)測工作和質(zhì)量管理制度；
（ 五）符合環(huán)境保護主管部門規(guī)定的其他條件。
以自動監(jiān)測方式開展自行監(jiān)測的，應(yīng)當具備以下條件：
（ 一）按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和自動監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)，并通過環(huán)境保護主管部門驗收；
（ 二）具有兩名以上持有省級環(huán)境保護主管部門頒發(fā)的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書的人員，對自動監(jiān)測設(shè)備進行日常運行維護；
（ 三）具有健全的自動監(jiān)測設(shè)備運行管理工作和質(zhì)量管理制度;
（ 四）符合環(huán)境保護主管部門規(guī)定的其他條件。
第 十一 條 企業(yè)自行監(jiān)測釆用委托監(jiān)測的，應(yīng)當委托經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門認定的社會檢測機構(gòu)或環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。
承擔監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不得承擔所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測委托業(yè)務(wù)。
第十二條 自行監(jiān)測記錄包含監(jiān)測各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測相關(guān)記錄、自動監(jiān)測設(shè)備運維記錄，各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存三年。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當定期參加環(huán)境監(jiān)測管理和相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十四條 企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)當遵守國務(wù)院環(huán)境保護主管部門頒布的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學、準確。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當使用自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門有關(guān)規(guī)定計算污染物排放量，在每月初的7個工作日內(nèi)向環(huán)境保護主管部門報告上月主要污染物排放量，并提供有關(guān)資料。
第十六條 企業(yè)自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標的，應(yīng)當及時釆取防止或減輕污染的措施，分析原因，并向負責備案的環(huán)境保護主管部門報告。
第十七條 企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測開展情況年度報告，并向負責備案的環(huán)境保護主管部門報送。年度報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（ 一）監(jiān)測方案的調(diào)整變化情況；
（ 二）全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測天數(shù)，各監(jiān)測點、各監(jiān)測指標全年監(jiān)測次數(shù)、達標次數(shù)、超標情況；
（ 三）全年廢水、廢氣污染物排放量；
（ 四）固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；
（ 五）按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測結(jié)果。
第三章 信息公開
第十八條 企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公眾公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括：
（ 一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測機構(gòu)名稱等；
（ 二）自行監(jiān)測方案；
（ 三）自行監(jiān)測結(jié)果：全部監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；
（ 四）未開展自行監(jiān)測的原因；
（ 五）污染源監(jiān)測年度報告。
第十九條 企業(yè)可通過對外網(wǎng)站、報紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測信息。同時，應(yīng)當在省級或地市級環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺上公開自行監(jiān)測信息，并至少保存一年。
第二十條 企業(yè)自行監(jiān)測信息按以下要求的時限公開：
（ 一）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測方案如有調(diào)整變化時，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；
（ 二）手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測完成后的次日公布；
（ 三）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實時公布監(jiān)測結(jié)果，其中廢水自動監(jiān)測設(shè)備為每2小時均值，廢氣自動監(jiān)測設(shè)備為每1小時均值；
（ 四）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測年度報告。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十一條 負責備案的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對企業(yè)自行監(jiān)
測方案內(nèi)容和自行監(jiān)測工作開展情況進行監(jiān)督檢查。對不符合環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測行為，應(yīng)要求企業(yè)及時整改，并將整改結(jié)果報環(huán)境保護主管部門。
第二十二條 公民、法人和其他組織可以對企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測和信息公開的行為進行舉報，收到舉報的環(huán)保部門應(yīng)當進行調(diào)查，督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測和信息公開義務(wù)。
第二十三條 企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測、不發(fā)布自行監(jiān)測信息、自行監(jiān)測報告和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的，環(huán)境保護主管部門可視情況釆取以下環(huán)境管理措施，并按照相關(guān)法律規(guī)定進行處罰：
（ 一）向社會公布；
（ 二）不予環(huán)保上市核查；
（ 三）暫停各類環(huán)保專項資金補助；
（ 四）建議金融、保險不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責任保險費率；
（ 五）建議取消其政府釆購資格；
（ 六）暫停其建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批；
（ 七）暫停發(fā)放排污許可證。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第二十五條 本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。
?
- 上一篇：國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）[ 03-17 ]
- 下一篇：污染源自動監(jiān)控管理辦法[ 03-17 ]
