在法律保障層面，目前，我國正加快修訂煤炭法，煤炭清潔高效利用的內涵、地位、主要舉措、政策支持等事項有望進一步優(yōu)化，為相關工作開展提供法律保障。早在2020 年，《中華人民共和國煤炭法（修訂草案）》（征求意見稿）發(fā)布，煤炭清潔高效利用相關制度已被寫入煤炭法修訂草案。

在財稅鼓勵政策層面，2022 年，財政部發(fā)布《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》明確，重點支持構建清潔低碳安全高效的能源體系，重點行業(yè)領域綠色低碳轉型，綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎能力建設，綠色低碳生活和資源節(jié)約利用，碳匯能力鞏固提升以及完善綠色低碳市場體系。中國財政科學研究院研究員樊軼俠表示，下一步，財政將繼續(xù)支持推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)。

姜耀東表示，健全煤炭清潔高效利用機制并非一朝一夕之功，需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力與密切配合。政府應發(fā)揮主導作用，加強頂層設計和政策引導；企業(yè)須積極履行社會責任，加大技術創(chuàng)新和轉型升級力度；社會各界也需要達成共識，共同支持和參與煤炭清潔高效利用工作。

以清潔煤炭提供兜底保障

隨著近年來能源結構加快調整優(yōu)化，新能源替代強度不斷提高。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2023 年，全國水電、風電、光伏發(fā)電裝機容量由2014 年的4.92 億千瓦增加到2023 年的14.7 億千瓦，發(fā)電量由1.24 萬億千瓦時增加到2.25 萬億千瓦時，凈增1.01 萬億千瓦時，相當于替代煤炭4.5 億噸左右。

來源：中國煤炭報作者：陶冉（未完待續(xù)）